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　　中新網2月27日電(葉興慶) 去年底召開的中央經濟工作會議，把切實保障國家糧食安全擺在經濟工作六大任務之首。隨後召開的中央農村工作會議，強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。今年的中央1號文件，對完善國家糧食安全保障體系作出了全面部署。
　　中央的這一系列動作，引起了一些人的遐想。有人猜測，是不是我國糧食產量數據不實、“十連增”有水分，國家糧庫已被掏空了？是不是在糧食問題上我們又要回到自給自足、閉關自守的老路上去？應該說，這些猜測是站不住腳的。
　　2013年我國糧食總產量達到6019.4億公斤，比上年增加123.6億公斤，增長2.1%，實現了連續十年增產。2013年全國各類糧食企業共收購糧食3444.5億公斤，同比增加258.5億公斤，年末糧食庫存總量繼續保持歷史較高水平，庫存消費比繼續處於安全合理的水平。目前市場糧源充裕、供應正常，市場糧價總體穩定。
　　“十連增”是真是假，做個簡單推算便知答案。2013年與2003年相比，我國人口總量增加了6845萬人，特別是城鎮人口增加了20735萬人，城鄉居民收入水平快速提高，全社會對糧食及其轉化產品的消費大幅度增長；同期，除大豆進口持續增長外，主要穀物品種的進口增長並不是很多。這10年，國內糧食市場波瀾不驚，市場上並不缺糧。如果不是國內糧食產量在實實在在地增長，拿什麼滿足這10年間不斷增長的國內消費！
　　既然這樣，為什麼又要如此大張旗鼓地強調糧食安全問題？這主要是從中長期考慮。我國糧食產量已達到一個歷史新高度，繼續增產將面臨資源環境、勞動力成本等一系列因素的制約。而我國工業化城鎮化進程尚未結束，食物消費結構的轉型升級將持續相當長時期，全社會對糧食及其轉化產品的需求遠未見頂。凡事預則立，不預則廢。從中長期糧食供求形勢看，確實應該增強憂患意識。
　　為應對未來嚴峻的供求形勢，中央提出了“以我為主、立足國內、提高產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全新戰略。新戰略既保持了政策的穩定性、連續性，即堅持“立足國內”，強調只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局；又體現了視野的時代性、創新性，要求明確糧食安全工作重點，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住，特別是將“適度進口”視為糧食安全戰略的重要組成部分。這表明，強調立足國內、基本自給，並不排斥利用國外市場和資源。在經濟全球化和構建開放型經濟新體制的時代背景下，善於用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐，把握好進口規模和節奏，有利於更好地保障國家糧食安全。(作者為國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員)　　（原標題：評論：中國糧食安全近無憂遠有謀）